助力企業(yè)復工復產(chǎn),相關(guān)部門(mén)能做些什么?日前,華南師范大學(xué)教授譚建湘在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,政策發(fā)力,重點(diǎn)是幫助企業(yè)止損。
體育產(chǎn)業(yè)各個(gè)細分板塊由于受疫情影響的程度不同,不同業(yè)態(tài)之間也呈現出巨大的差異性,因此實(shí)施推進(jìn)的相關(guān)政策,要因地施策、因業(yè)施策。譚建湘認為,當前各級體育部門(mén)要根據當地疫情控制和減緩的實(shí)際狀況,協(xié)調其他部門(mén)出臺體育產(chǎn)業(yè)逐步復工、復館的政策措施,尤其要考慮復工、復館與各地的具體要求銜接一致。
體育賽事是體育產(chǎn)業(yè)的核心,恢復賽事是滿(mǎn)足大眾體育消費需求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。在譚建湘看來(lái),恢復體育賽事應該因地施策,不能一刀切。針對疫情影響不大或恢復快的地區,各類(lèi)體育競賽應在嚴格保障措施的基礎上加快逐步恢復。對于受到疫情一定程度的影響,并處于恢復期的地區,各類(lèi)體育賽事依據控制入場(chǎng)人數的原則逐步恢復,可以采取部分人數入場(chǎng)和空場(chǎng)的方式舉辦比賽,避免大量賽事集中擠壓在下半年。對目前疫區仍然較為嚴重的地區,可在與承辦單位協(xié)商的基礎上,將原有賽事逐步轉移至其他疫區恢復較快的地區,盡可能減輕主辦、承辦單位面臨賽事取消帶來(lái)的損失。
談到體育培訓和健身休閑,譚建湘認為應同樣依據因地施策、因業(yè)施策的原則和措施加快恢復。“健身休閑和體育培訓市場(chǎng)近幾年發(fā)展迅速,尤其是體育培訓板塊,它已經(jīng)成為社會(huì )資本進(jìn)駐體育產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口,資本的活躍也使得一些小眾體育項目逐漸走進(jìn)大眾視野。一定不能讓這些企業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)這趟列車(chē)重新啟動(dòng)前倒下。在鼓勵企業(yè)在室外運動(dòng)場(chǎng)地設施開(kāi)展各類(lèi)體育培訓和健身休閑活動(dòng)的同時(shí),推動(dòng)室內運動(dòng)設施盡快開(kāi)放。當然,恢復正常經(jīng)營(yíng)的前提是經(jīng)營(yíng)者實(shí)施保障措施并控制入場(chǎng)人數。”譚建湘認為,有效利用閑置的學(xué)校體育場(chǎng)館資源是解決當前體育培訓市場(chǎng)場(chǎng)地難題的捷徑。“在各級各類(lèi)學(xué)校復課之前,學(xué)校體育設施處于閑置狀態(tài),體育部門(mén)應連同教育部門(mén)提出具體措施,鼓勵學(xué)校體育場(chǎng)地設施的經(jīng)營(yíng)單位加快啟動(dòng)學(xué)校體育設施的對外開(kāi)放。”
譚建湘提醒,在推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)各板塊重啟的過(guò)程中,要重視合同履約以及法律糾紛問(wèn)題。“疫情導致的停賽、停訓、停練等會(huì )衍生出合同履約問(wèn)題。容易出現法律和經(jīng)濟上的糾紛。由于大多體育賽事、體育培訓和體育健身休閑企業(yè)屬于小微企業(yè),他們難以承擔違約造成的經(jīng)濟負擔和法律責任。為避免企業(yè)因違約出現法律和經(jīng)濟糾紛,體育部門(mén)應連同相關(guān)部門(mén)為這類(lèi)企業(yè)提供法律援助,防止因疫情這一不能抗拒的外力造成企業(yè)倒閉,幫助受影響的企業(yè)免除合同責任。同時(shí),由于疫情造成的賽事大面積停擺及場(chǎng)館關(guān)閉,許多體育賽事及培訓企業(yè)的現金流出現問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)在這些體育公司的貸款及投融資方面也應予以政策幫助。”
體育場(chǎng)館是受這次疫情沖擊較大的領(lǐng)域,譚建湘提議針對各類(lèi)體育場(chǎng)館的不同情況給予積極的扶持措施。“體育場(chǎng)館是政府實(shí)施體育公共服務(wù)的重要載體。面對眼前的困難,各級相關(guān)部門(mén)應根據各地場(chǎng)館閉館的具體時(shí)間和損失,減免場(chǎng)館的房產(chǎn)稅、土地使用稅,調低水、電、氣等能耗的收費標準,并落實(shí)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出社保、增值稅等優(yōu)惠減免措施。鼓勵延緩或適當減免受損嚴重的公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者的租金,延期經(jīng)營(yíng)單位還貸期限,確保經(jīng)營(yíng)單位的流動(dòng)性資金,防止體育經(jīng)營(yíng)單位的減人減員。”
譚建湘同時(shí)還建議,對于在此次抗擊疫情中作出貢獻的體育場(chǎng)館,由中央財政或體育彩票公益金給予專(zhuān)項獎勵或補貼,如武漢體育中心、洪山體育中心以及其他地區參與抗擊疫情的公共或民營(yíng)體育場(chǎng)館等。“公共體育場(chǎng)館在重大社會(huì )突發(fā)事件中需要承擔更多的社會(huì )責任,未來(lái)在體育場(chǎng)館的規劃、設計、建設和運營(yíng)管理中,需要充分考慮應對社會(huì )突發(fā)事件的設施技術(shù)要求。”譚建湘補充道。